（香港文匯報(bào)記者 劉凝哲 北京報(bào)道）過(guò)去的一年，國(guó)家科技創(chuàng)新不斷突破，首次實(shí)施火星著陸探測(cè)、空間站核心艙完美升空、超級(jí)計(jì)算機(jī)打破「量子霸權(quán)」，國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。全國(guó)人大代表及一些專家表示，隨著中國(guó)步入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基礎(chǔ)研究的短板日益明顯，越來(lái)越多的科技前沿領(lǐng)域需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究支撐。今年，國(guó)家在新修訂實(shí)施的科技進(jìn)步法中增列基礎(chǔ)研究專章，並將「實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃」列入年度重點(diǎn)科技工作，鼓勵(lì)科學(xué)家勇闖基礎(chǔ)研究「無(wú)人區(qū)」，力求快速提升基礎(chǔ)研究能力。

「國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度不斷提高，不過(guò)儘管近年來(lái)我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，研發(fā)投入佔(zhàn)GDP比重已經(jīng)超過(guò)歐盟平均水平，但是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)不太合理，試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的比例超過(guò)80%，基礎(chǔ)研究所佔(zhàn)比例常年僅徘徊在5%-6%，大大低於主要發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平?！怪锌圃嚎萍紤?zhàn)略諮詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策所副所長(zhǎng)眭紀(jì)剛研究員表示，正在加緊制定中的《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案》，就是要鼓勵(lì)全社會(huì)重視基礎(chǔ)研究的投入，改善基礎(chǔ)研究的環(huán)境，快速提升中國(guó)基礎(chǔ)研究的科研能力。

人大代表：從制度保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)

全國(guó)人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記沈滿洪此前在談及《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案》時(shí)表示，方案的制定可以凸顯基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略地位，明確基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)方向，體現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，避免基礎(chǔ)研究的盲目性，同時(shí)還可以體現(xiàn)中國(guó)「集中力量辦大事」的制度優(yōu)勢(shì)。十年行動(dòng)方案不僅要解決研究什麼、怎麼研究、研究投入等問(wèn)題，而且要從體制機(jī)制、制度政策上保障基礎(chǔ)研究行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

基礎(chǔ)生命科學(xué)等領(lǐng)域研究需加強(qiáng)

科學(xué)論文是基礎(chǔ)研究的重要產(chǎn)出之一。近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)論文發(fā)表總量快速增長(zhǎng)，顯示出基礎(chǔ)研究能力的不斷提升。眭紀(jì)剛表示，中國(guó)科學(xué)論文總量在幾年前已超過(guò)美國(guó)，位居世界第一。不過(guò)，中國(guó)科學(xué)論文主要集中於材料科學(xué)、化學(xué)、工學(xué)、計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)等方面，基礎(chǔ)生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的研究還需加強(qiáng)。此外，中國(guó)高被引論文的數(shù)量與美國(guó)仍有差距，更需要提升論文的質(zhì)量和原創(chuàng)性成果，而不能只是跟蹤模仿。

盼給予科研人員穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持

「勇闖『無(wú)人區(qū)』」，是中國(guó)科研學(xué)術(shù)界近年來(lái)的熱詞，科學(xué)家特別是青年科研工作者，都將科學(xué)「無(wú)人區(qū)」的探索作為目標(biāo)。眭紀(jì)剛表示，中國(guó)已有部分科研領(lǐng)域接近國(guó)際科技前沿，由於引進(jìn)技術(shù)的難度加大，而且沒(méi)有領(lǐng)軍者可以模仿，一些進(jìn)入「無(wú)人區(qū)」的企業(yè)認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，開(kāi)始加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。對(duì)科學(xué)家而言，「無(wú)人區(qū)」的創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)探索未知世界的過(guò)程，沒(méi)有先例可循?！高@種原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究的風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、周期長(zhǎng)，只有寬鬆的科研環(huán)境才能激發(fā)科研人員原始性創(chuàng)新的積極性?！鬼跫o(jì)剛說(shuō)，需要更多的政策支持科學(xué)家對(duì)「無(wú)人區(qū)」的探索，例如給予科研人員穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持、建立合理的考核標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)考核周期、寬容可能的失敗風(fēng)險(xiǎn)等。

2月28日，科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心（基礎(chǔ)研究管理中心）發(fā)布2021年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展：

◆揭示新冠病毒轉(zhuǎn)錄複製機(jī)器的完整組成形式，為發(fā)展新型、安全的廣譜抗病毒藥物提供了全新靶點(diǎn)等

◆中國(guó)天眼FAST捕獲世界最大快速射電暴樣本

◆可編程二維62比特超導(dǎo)處理器「祖沖之號(hào)」的量子行走

◆自供電軟機(jī)器人成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，實(shí)現(xiàn)了10,900米海底深潛和驅(qū)動(dòng)

◆揭示鳥(niǎo)類遷徙路線成因和長(zhǎng)距離遷徙關(guān)鍵基因

建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系 加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量

2022年中國(guó)科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行，完成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組階段性任務(wù)。中科院科技戰(zhàn)略諮詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策所副所長(zhǎng)眭紀(jì)剛研究員表示，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系就是要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。與現(xiàn)行科研體系以學(xué)科建設(shè)和論文發(fā)表的導(dǎo)向不同，新的實(shí)驗(yàn)室體系將瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展跨學(xué)科、跨組織的大規(guī)模聯(lián)合攻關(guān)，在解決重大問(wèn)題中培養(yǎng)人才、帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。

眭紀(jì)剛表示，當(dāng)前中國(guó)科研體系呈現(xiàn)多元化格局，特別是企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。但是，中國(guó)也存在科研力量分散的問(wèn)題，很多創(chuàng)新主體追求短平快的收益，在許多關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，就是要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

學(xué)者：實(shí)驗(yàn)室間須協(xié)同創(chuàng)新

上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院院長(zhǎng)李俠撰文指出，中國(guó)自1984年開(kāi)始建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以來(lái)，截至2020年底已建成522個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，看似數(shù)量不少，但是實(shí)力相對(duì)而言都比較薄弱、學(xué)科單一，真正具有全球影響力和知名度的更少。實(shí)驗(yàn)室因管理體制、評(píng)估體系的原因?qū)е卤舜酥g競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至各自為戰(zhàn)，協(xié)同創(chuàng)新能力較弱。建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，必須要實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室之間的協(xié)同創(chuàng)新，而非以往同質(zhì)化的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。

李俠認(rèn)為，中國(guó)接下來(lái)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室必須以科技部為主加強(qiáng)政府各部門之間的聯(lián)繫，同時(shí)對(duì)下屬的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的功能和任務(wù)形成清晰的定位。這樣就可以形成以在建的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為中心與現(xiàn)有的522家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間，通過(guò)分類與聯(lián)盟形成知識(shí)生產(chǎn)與分工協(xié)作的完整體系，從而盤活現(xiàn)有的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源。此外，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該做到資源突出，尤其是先進(jìn)大型科研設(shè)施及科研裝置，著力建設(shè)具有國(guó)際頂尖水平的實(shí)驗(yàn)室，做到規(guī)模適當(dāng)、學(xué)科交叉；還要做到重點(diǎn)突出，功能定位準(zhǔn)確、形成獨(dú)特研究特色，在所屬科研領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

廣東建創(chuàng)新生態(tài)鏈 助灣區(qū)吸全球資源

（記者 黃寶儀 廣州報(bào)道）全面加強(qiáng)粵港澳協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，是廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會(huì)議確定的2022年重點(diǎn)工作之一，廣東明確提出要大力推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，將加快構(gòu)建「基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐」全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈寫入今年的政府工作報(bào)告，並加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌布局，安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和支持粵港澳科研合作項(xiàng)目，吸引全球創(chuàng)新資源在灣區(qū)集聚，力爭(zhēng)5-10年將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。

2021年底發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，實(shí)現(xiàn)「五連冠」，彰顯了廣東創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力。2022年是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要一年，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，廣東省政府工作報(bào)告提出，將把1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究。

擬圍繞13領(lǐng)域加強(qiáng)布局

廣東省科技廳廳長(zhǎng)龔國(guó)平在廣東兩會(huì)期間對(duì)媒體表示，廣東將重點(diǎn)聚焦量子科技等13個(gè)領(lǐng)域，制定實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年「卓粵」計(jì)劃，圍繞夯實(shí)「基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐」全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的源頭節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌布局，力爭(zhēng)在「從0到1」的原創(chuàng)性突破上打造「廣東模式」、跑出「廣東速度」。

將聚焦加大投入等三方面

為此，廣東將在三個(gè)方面下功夫。一是加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化專項(xiàng)布局。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)「人」的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，尤其是加大對(duì)青年科研人員的支持力度，力爭(zhēng)培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的青年科學(xué)家和青年領(lǐng)軍人才等。三是立足粵港澳大灣區(qū)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)研究開(kāi)放合作，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

續(xù)推預(yù)防變異株疫苗研發(fā)

省實(shí)驗(yàn)室是強(qiáng)化原始創(chuàng)新、提升科創(chuàng)實(shí)力的關(guān)鍵平臺(tái)，今年廣東將繼續(xù)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，實(shí)施省實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效行動(dòng)，同時(shí)探索出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，引導(dǎo)構(gòu)建龍頭骨幹企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。此外，廣東還將常態(tài)化開(kāi)展新冠疫情科研攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)適合預(yù)防變異毒株的疫苗研發(fā)，持續(xù)推動(dòng)新技術(shù)路徑檢測(cè)產(chǎn)品研發(fā)，大力推進(jìn)小分子口服藥物研發(fā)等。

投逾7200萬(wàn)元撐粵港澳項(xiàng)目

為強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，廣東財(cái)政在2021年已安排13億元（人民幣，下同）的基礎(chǔ)上，2022年計(jì)劃安排8億元，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地九市省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，安排1億元支持20個(gè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)，並計(jì)劃安排7,270萬(wàn)元支持粵港澳科研合作項(xiàng)目，持續(xù)完善科研資金跨境管理。廣東省市財(cái)政共跨境撥付科研資金3億元，支持港澳11家高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。為打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展「新引擎」，廣東還安排設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)17億元，推進(jìn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。龔國(guó)平表示，希望力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，推動(dòng)廣東全省基礎(chǔ)研究水平和國(guó)際影響力大幅提升，若干重要領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。