中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)「一國兩制」在港澳取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。圖為今年6月30日,習(xí)近平主席乘專列抵達(dá)香港,出席7月1日舉行的慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮。 資料圖片

(香港文匯報記者 張寶峰 北京報道)中共中央宣傳部昨日舉行「中國這十年」系列主題新聞發(fā)布會,國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任黃柳權(quán)、王靈桂介紹了中共十八大以來「一國兩制」在港澳的成功實踐情況。黃柳權(quán)表示,「一國兩制」在港澳取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一是「一國兩制」理論開闢新境界,二是「一國兩制」制度體系更加完善,三是香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定良好局面,四是香港、澳門加快融入國家發(fā)展大局。同時,「一國兩制」這10年來在香港和澳門的實踐,取得了多方面的新進(jìn)展、新成就,一是香港、澳門兩個特別行政區(qū)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序更加牢固,治理體系日臻完善;二是香港、澳門兩個特別行政區(qū)戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn),發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步前行;三是香港、澳門與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,加快融入中華民族偉大復(fù)興壯闊征程。 

中宣部在北京舉行「中國這十年」系列主題新聞發(fā)布會,國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)、王靈桂介紹黨的十八大以來「一國兩制」在港澳的成功實踐情況,並答記者問。 中新社

闢理論新境界 制度系統(tǒng)更完善

「第一,『一國兩制』理論開闢新境界。」黃柳權(quán)表示,習(xí)近平總書記對「一國兩制」和港澳工作提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,將我們黨對「一國兩制」的規(guī)律性認(rèn)識提升到新高度。習(xí)近平總書記的重要論述,是對「一國兩制」理論的豐富和發(fā)展,為推進(jìn)新時代「一國兩制」實踐提供了根本遵循,是港澳工作取得新成就、實現(xiàn)新發(fā)展的根本原因。

二是,「一國兩制」制度體系更加完善。黃柳權(quán)表示,針對香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出健全中央依照憲法和基本法對特區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策,推動建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定香港國安法、完善香港特別行政區(qū)選舉制度,並支持澳門特別行政區(qū)啟動修改澳門國安法。所有這些,為實現(xiàn)港澳長治久安,推動「一國兩制」實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅實制度保障。

三是,香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定良好局面。黃柳權(quán)指出,在祖國全力支持下,香港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固,創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起,自由開放雄冠全球,營商環(huán)境世界一流,包括普通法在內(nèi)的原有法律得到保持和發(fā)展。

四是,香港、澳門加快融入國家發(fā)展大局。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果,廣深港高鐵、港珠澳大橋和多個口岸相繼建成開通,橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設(shè)加快推進(jìn),內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接不斷深化,生產(chǎn)要素跨境流動更加快捷,便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施持續(xù)完善。

憲制秩序更穩(wěn) 發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步行

在回答「一國兩制」在香港和澳門的實踐取得了哪些新進(jìn)展新成就的提問時,黃柳權(quán)表示,這些新進(jìn)展新成就體現(xiàn)在方方面面,並重點介紹三個方面:

一是香港、澳門兩個特區(qū)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序更加牢固,治理體系日臻完善。中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)得到落實,特區(qū)高度自治權(quán)正確行使。制定實施香港國安法,啟動修改澳門國安法,切實維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全面落實「愛國者治港」「愛國者治澳」,完善香港選舉制度,穩(wěn)步推動符合「一國兩制」方針、符合特別行政區(qū)憲制地位、有利於維護(hù)港澳居民民主權(quán)利、有利於保持港澳繁榮穩(wěn)定的特別行政區(qū)民主制度向前發(fā)展,港澳居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障。

二是香港、澳門兩個特別行政區(qū)戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn),發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步前行。無論是外部環(huán)境不利變化和新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重衝擊,還是一些劇烈的社會動盪,都沒有阻擋住港澳行進(jìn)的腳步。港澳兩個特別行政區(qū)在教育科技、醫(yī)療衞生、文化體育等社會事業(yè)全面進(jìn)步,對外交往不斷擴(kuò)大,國際影響顯著提升。

三是香港、澳門與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,加快融入中華民族偉大復(fù)興壯闊征程。港澳積極融入國家發(fā)展大局,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,同祖國內(nèi)地的交流合作領(lǐng)域全面拓展、機(jī)制不斷完善;充分發(fā)揮高度自由開放、同國際規(guī)則順暢銜接等優(yōu)勢,在構(gòu)建我國更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局中發(fā)揮著重要的功能。香港一直是我國內(nèi)地最大的外資來源地、對外投資最大目的地、對外貿(mào)易最大轉(zhuǎn)口地,澳門成為我國雙向開放特別是與葡語國家經(jīng)貿(mào)往來的重要平臺。在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,香港、澳門已經(jīng)並將繼續(xù)作出重大貢獻(xiàn)。

港實施國安法 法治秩序恢復(fù) 市民生活安寧 營商環(huán)境改善

有部分人聲稱在香港國安法實施後,「香港正在變得越來越『內(nèi)地化』,這將影響香港作為國際金融中心的地位」云云。國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)強(qiáng)調(diào),維護(hù)國家安全是世界各國通行的做法,很難想像哪一個國家會放任顛覆國家政權(quán)、分裂國家的言行在這個國家大行其道。事實證明,香港國安法實施以來,法治秩序得到了恢復(fù),市民生活安寧得到了恢復(fù),營商環(huán)境得到了改善。

香港街頭的國家安全法宣傳標(biāo)語。資料圖片

「國安法影響香港金融地位」是危言聳聽

黃柳權(quán)表示,自香港國安法實施以後,短短兩年時間,香港市民和全球資本對香港的信心指數(shù)持續(xù)回升,國際機(jī)構(gòu)及商界對香港的營商環(huán)境評價正面積極。香港的全球金融中心指數(shù)排名回升到第三名。香港資產(chǎn)及財富管理業(yè)務(wù)總值在2021年年底達(dá)到了35.55萬億港元,超過了2019年年底數(shù)額的兩成。香港銀行今年7月存款額超過15萬億港元,這個數(shù)額比香港國安法實施前增加了8.5%。今年3月,國際貨幣基金組織讚揚香港金融體系穩(wěn)定,再一次肯定香港作為主要的國際金融中心的地位。

同時,在香港企業(yè)活躍程度也在大大增強(qiáng)。黃柳權(quán)舉例說,2021年母公司在海外及內(nèi)地駐港公司達(dá)到了9,049家,創(chuàng)歷史新高。2022年上半年,一共有50,087家公司在港成立,新公司數(shù)量增幅穩(wěn)健。這些事實都充分說明,香港國安法不僅不會損害香港的經(jīng)濟(jì)自由度,反而為香港保持繁榮穩(wěn)定、鞏固競爭優(yōu)勢提供了非常堅實的法律保障。

他強(qiáng)調(diào),全世界所有的國家都有自己的維護(hù)國家安全法。香港國安法和世界其他國家國安法沒什麼兩樣,從立法目的到立法內(nèi)容都是一樣的。所以,所謂國安法影響香港金融地位的說法是在危言聳聽,也是帶有政治偏見的。香港有民調(diào)顯示,有71.9%的受訪者認(rèn)為香港國安法的實施增強(qiáng)了他們對香港實踐「一國兩制」的信心。

「一國」原則愈堅固 「兩制」優(yōu)勢更彰顯

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王靈桂在回答記者提問時表示,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是「一國兩制」方針的最高原則。在這個前提下,香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權(quán)。中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán),這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭,同時中央充分尊重和堅定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。在這個原則之下,「一國」原則愈加堅固,「兩制」優(yōu)勢才能更加彰顯。

「政權(quán)必須牢牢掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。」他強(qiáng)調(diào),世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。因此,「愛國者治港」「愛國者治澳」是保證港澳長治久安、守護(hù)好港澳居民切身利益的必然要求。

王靈桂表示,一個時期,受各種內(nèi)外複雜因素影響,「反中亂港」活動猖獗,香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。黨中央強(qiáng)調(diào),必須堅定不移、全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針,堅持和完善「一國兩制」制度體系。按照黨的十九屆四中全會作出的頂層設(shè)計和全面部署,果斷制定香港國安法,從根本上堵住了香港維護(hù)國家安全的制度漏洞,成為「一國兩制」實踐的重要里程碑。

他強(qiáng)調(diào),中央支持港澳更加深入對接國家「十四五」規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。堅決防範(fàn)遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。這一系列重要舉措,堅持和完善了「一國兩制」制度體系,為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。

回答本報記者提問:喜見特區(qū)新屆政府紓解民困動起來

當(dāng)前香港正在經(jīng)歷由亂到治、由治及興的新時期,香港市民熱切期望土地房屋、貧富懸殊、青年發(fā)展這些民生憂難問題能夠得到切實解決。國務(wù)院港澳辦副主任王靈桂在回答香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者提問時表示,香港特區(qū)政府已經(jīng)開始行動起來了。這些民生憂難問題都是長期積累下來的,破解這些難題不可能一蹴而就,也不可能一個措施解決所有的問題,需要在發(fā)展中用發(fā)展的辦法,下大力氣持續(xù)推進(jìn)解決。相信在中央的堅定支持下,在行政長官和特區(qū)政府帶領(lǐng)下,廣大香港居民積極投身建設(shè)美好香港,就一定能夠過上更加美好幸福的生活。

專組排憂解難 展現(xiàn)決心擔(dān)當(dāng)

王靈桂表示,習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會上的重要講話中專門強(qiáng)調(diào),「當(dāng)前,香港最大的民心,就是盼望生活變得更好,盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀(jì)大了得到的照顧更好一些」。習(xí)近平總書記希望新一屆特別行政區(qū)政府要「務(wù)實有為、不負(fù)人民,把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求,拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn),讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民」。

他表示,很高興地看到香港新一屆特區(qū)政府已經(jīng)開始行動起來了,設(shè)立「土地及房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組」,成立「公營房屋項目行動工作組」,多管齊下,全面推進(jìn)土地房屋工作提速、提效、提量;設(shè)立「弱勢社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動小組」;設(shè)立「地區(qū)事項統(tǒng)籌工作組」,幫助青年向上流動,這些舉措展現(xiàn)出了解決問題的決心和擔(dān)當(dāng)。香港社區(qū)組織協(xié)會最近公布的民調(diào)顯示,有超過八成受訪基層市民認(rèn)為,新一屆特區(qū)政府能夠做到中央希望的「民有所呼、我有所應(yīng)」。

王靈桂表示,這些民生憂難問題都是長期積累下來的,破解這些難題不可能一蹴而就,也不可能一個措施解決所有的問題,需要在發(fā)展中用發(fā)展的辦法,下大力氣持續(xù)推進(jìn)解決。今後,中央將繼續(xù)全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇,主動對接「十四五」規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略;全力支持香港保持和發(fā)揮獨特優(yōu)勢,同世界各地開展更加廣泛、更加緊密的交流與合作;全力支持香港積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,充分釋放香港社會蘊藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

「我們相信,在中央的堅定支持下,在行政長官和特別行政區(qū)政府這個當(dāng)家人、第一責(zé)任人的帶領(lǐng)下,廣大香港居民積極投身建設(shè)美好香港,辛勤工作,就一定能夠在由治及興的過程中,過上更加美好幸福的生活。」王靈桂表示。

責(zé)任編輯: 梁存希