林建岳 全國政協(xié)常委

今天是新中國成立75周年的大喜日子。在國家踏上全面推進強國建設、民族復興的新征程中，香港更要充分認識和準確把握自身在國家高水平開放大格局中的戰(zhàn)略定位，貫徹落實中共二十屆三中全會精神。我國的電商業(yè)正依託重大物流基礎設施，全力建設現(xiàn)代物流樞紐，促進物流網絡化升級，香港也需要扮演與「內循環(huán)」相連接的「外循環(huán)」跨境物流中心角色，建立全球供應鏈服務集聚區(qū)，協(xié)助中國貨品走向國外，以及外國貨品進入內地，打通貿易內外循環(huán)，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優(yōu)勢地位，在激活全球產業(yè)鏈供應鏈「大動脈」方面，作出更關鍵的貢獻。

中共二十屆三中全會開啟國家新一輪全面深化改革開放，並為香港未來發(fā)展立牌指路。國家新征程，香港新機遇。三中全會《決定》要求「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位」，更加凸顯了香港在國家高水平對外開放中擔當重要角色。為落實《決定》部署，香港需要在北部都會區(qū)建立全球供應鏈服務集聚區(qū)，打造香港「雙循環(huán)」跨境物流中心，推動香港現(xiàn)代物流發(fā)展，提升國際貿易中心競爭力。

國家的全面深化改革取得了偉大成就，克服了許多困難，解決了許多過去沒能解決的難題。國家進一步全面深化改革，明確開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，向世界傳遞出中國堅定不移推動改革開放的決心，為中國以至全球經濟增長注入強大的動力和信心，令今年國慶別具意義。

把握香港定位貫徹改革精神

香港是國家改革開放的參與者，也是受益者，更要充分認識和準確把握香港在國家高水平開放大格局中的戰(zhàn)略定位，貫徹中共二十屆三中全會精神。三中全會《決定》關於香港工作的論述，放在「完善高水平對外開放體制機制」這個部分，表明香港在國家擴大高水平對外開放進程中角色關鍵，任務吃重。國家推動高水平開放，不但大大振奮了香港各界信心，而且為香港發(fā)展開拓了巨大空間。香港各界要深入把握《決定》精神，發(fā)揮香港獨特優(yōu)勢，特別是鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。

中國現(xiàn)時已經發(fā)展成為全球最大的零售電商市場。在國家推動高水平開放的情況下，我國的電商業(yè)不但需要「內循環(huán)」的物流樞紐，更需要一個與「內循環(huán)」相連接的「外循環(huán)」跨境物流中心，以聯(lián)通國內和國際資源。香港是國際貿易中心，也是國家的「超級聯(lián)繫人」，正是發(fā)揮「外循環(huán)」支點作用的最佳地點。香港要強化國際貿易中心地位，必須把握國家貿易的龐大機遇，建立全球供應鏈服務集聚區(qū)，並以此為跨境物流中心，協(xié)助中國貨品走向國外，也配合外國貨品進入內地，打通貿易內外循環(huán)。

建立全球供應鏈服務集聚區(qū)

近年不少國際企業(yè)已經先後進駐香港，香港應進一步發(fā)揮北部都會區(qū)的地理、制度上的優(yōu)勢，規(guī)劃打造一個聚集全球供應鏈服務集聚區(qū)，不但要有完善的產業(yè)配套，更要提供各種政策支持，吸納更多海內外企業(yè)進駐，並且整合灣區(qū)科研能力、人才供給、融資條件、土地供應、產業(yè)配套、國際交往、水運陸運海運等優(yōu)勢，形成一個現(xiàn)代物流生態(tài)圈，發(fā)揮四方面功能：

一是大力扶持初創(chuàng)企業(yè)、中小企，推動供應鏈服務創(chuàng)新，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的互補優(yōu)勢，培養(yǎng)更多供應鏈服務創(chuàng)新的「獨角獸」企業(yè)。

二是發(fā)揮香港國際一流的專業(yè)服務優(yōu)勢，建立全球供應鏈服務集聚區(qū)，助力發(fā)展內地跨境進口商品基地。

三是建設跨國供應鏈管理平臺，為內地產品提供獨立第三方認證增值服務，既提高海外及本地買家對內地產品的信心，亦可提升產品的銷售價值，以開拓包括「一帶一路」在內的海外市場。

四是建設「雙循環(huán)」產業(yè)互聯(lián)網交流平臺，為內地和國際企業(yè)提供各種跨境業(yè)務，既可推動內地生產性服務業(yè)的發(fā)展，又為港資和外資製造業(yè)到內地發(fā)展提供所需的商務專業(yè)服務，做大做強香港的專業(yè)服務中心。

擴建粵港跨境冷鏈聯(lián)運基地

貿易與航運相輔相成，提升香港國際航運中心，應大力發(fā)展智慧航運、綠色航運以及與航運相關的專業(yè)服務?；浉蹆傻馗鼞M一步合作，擴建粵港跨境冷鏈聯(lián)運基地，在東莞臨時物流園現(xiàn)址附近設立冷庫設施，並推行先導計劃，讓冰鮮貨品從香港機場直接循海路運往東莞清關，再進入內地市場，而貨品在進入內地時可獲減免關稅，以進一步善用機場三跑道的容量和優(yōu)勢；同時香港可以考慮在珠江西岸（如珠海）設立另一個物流園和冷庫設施，進一步便利新鮮食品經香港轉口，充分發(fā)揮香港國際機場的空運中轉角色，鞏固香港作為國際航空和物流樞紐的優(yōu)勢地位。

如何在現(xiàn)有基礎上進一步完善香港轉口食品的檢驗機制，發(fā)揮香港物流優(yōu)勢，滿足內地需求，也值得重視。香港應爭取內地將更多低風險新鮮產品納入《跨境電子商務零售進口商品清單》；進一步善用港珠澳大橋和其他口岸設施進行新鮮食品雙向運輸；設立香港預檢進口內地食品的「綠色通道」；善用「灣區(qū)標準」，減省中轉食品的檢驗要求等。

總而言之，未來香港應更好地發(fā)揮與「雙循環(huán)」跨境物流中心的協(xié)同效應，強化香港國際航運和貿易中心的角色。