中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發(fā)表重要講話。此次會議是對日前召開的中央政治局會議所定的部署進行細化落實,對明年經(jīng)濟工作提出具體的目標和要求。中央實施更加積極有為的宏觀政策,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。會議確定明年要抓好的重點任務(wù)之一,是擴大高水平對外開放,充分顯示中央主動作為,在練好「內(nèi)功」的基礎(chǔ)上,有信心有能力以中國的確定性應(yīng)對全球不確定性。香港應(yīng)發(fā)揮聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場的獨特優(yōu)勢,貢獻國家高水平對外開放,與國家攜手實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出,當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要是國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風險隱患仍然較多。同時必須看到,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。中央精準研判國家經(jīng)濟發(fā)展的形勢和前景,在困難面前迎難而上,在風險面前積極應(yīng)對,宏觀決策運籌帷幄,部署落實科學(xué)有力,對確保國家經(jīng)濟行穩(wěn)致遠傳遞積極信號。

中央經(jīng)濟工作會議決定了來年宏觀經(jīng)濟主線及政策導(dǎo)向。此次會議提出,明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發(fā)行超長期特別國債;實施適度寬鬆的貨幣政策,適時降準降息,保持流動性充裕。會議同時部署了明年經(jīng)濟工作9項重點任務(wù),「大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求」列在首位,這說明中央有足夠的政策工具箱,更高質(zhì)量、更強效果的財政政策和貨幣政策,給企業(yè)生產(chǎn)、民眾消費注入源源活水,進一步刺激市場復(fù)甦,提振內(nèi)需保持穩(wěn)定增長,從容應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。

有分析指與去年相比,今年會議的亮點之一,是擴大高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴大自主開放和單邊開放,穩(wěn)步擴大制度型開放。當前保護主義抬頭、地緣政治衝突加劇,面對此種國際形勢,中國堅持以高水平對外開放應(yīng)對挑戰(zhàn),用「建群」和「進群」應(yīng)對某些國家的「退群」,以推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟全球化,應(yīng)對部分國家推動的所謂「區(qū)域全球化」或「半全球化」趨勢。這不僅是應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)等外部挑戰(zhàn)的策略,也是中國作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國,用確定性應(yīng)對全球不確定性的重要戰(zhàn)略舉措。 同時,堅定不移地推進高水平對外開放與國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展兩者緊密結(jié)合、互相促進。全方位擴大內(nèi)需、提振消費、提高投資效益,有利促進新質(zhì)生產(chǎn)力、打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合的態(tài)勢,為高水平對外開放奠定更堅實的基礎(chǔ),也有利於形成更緊密的全球一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心,擁有法治化、市場化、國際化的優(yōu)勢,一直是國家引進技術(shù)、人才、資金、管理和服務(wù)的重要橋樑和平臺。在國家持續(xù)開放的過程中,香港作為橋樑和紐帶,促進了國內(nèi)外市場的融合。 三中全會決定明確提出,「健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制?!箛覕U大高水平對外開放,香港要發(fā)揮好「超級聯(lián)繫人」「超級增值人」的功能,助力國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長,不斷提升香港的獨特優(yōu)勢和地位。