譚耀宗 全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 香港再出發(fā)大聯(lián)盟秘書長(zhǎng)

12月20日是澳門回歸25周年的重要日子，在昨日舉行的澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)「澳門回歸祖國(guó)以來(lái)取得的輝煌成就向世人證明，『一國(guó)兩制』具有顯著制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，是保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度」。習(xí)近平主席的講話對(duì)香港和澳門都有重大指導(dǎo)意義，為新時(shí)代下香港和澳門實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展堅(jiān)定信心、指明方向，更為「一國(guó)兩制」實(shí)踐增添了新時(shí)代內(nèi)涵。港澳各界全面準(zhǔn)確落實(shí)習(xí)近平主席重要講話的精神，共同開創(chuàng)「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)新篇章。

回歸25年來(lái)，澳門特區(qū)政府在中央政府的大力支持下，煥發(fā)了強(qiáng)大的生命力，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生逐步改善，民主有序推進(jìn)，族群和諧共處。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2024年上半年本地生產(chǎn)總值為2,043億澳門元，按年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)15.7%，是自2019年後再次突破2,000億澳門元水平。雖然在過去幾年受到全球環(huán)境以及特殊因素的影響，但是澳門保持了整體較低的失業(yè)率，從未超過4%，居民收入不斷增長(zhǎng)，澳門市民分享更多實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

為了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，澳門需要逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。2023年11月澳門公布《經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024-2028）》，是澳門歷史上首個(gè)全面系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃，其重點(diǎn)是落實(shí)「1+4」經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略。由此可見，澳門特區(qū)政府不斷努力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)貢獻(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化

習(xí)近平主席在講話中對(duì)澳門未來(lái)發(fā)展提出「四點(diǎn)希望」：「著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展」「著力提升特別行政區(qū)治理效能」「著力打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)」「著力維護(hù)社會(huì)祥和穩(wěn)定」。世界處?kù)栋倌晡从凶兙?，?guó)家發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，香港和澳門都面臨增加經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要任務(wù)，兩地應(yīng)共同堅(jiān)守「一國(guó)」之本，善用「兩制」之利，加大合作的廣度和深度，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，形成合力，共同為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。港澳互利共贏合作有諸多亮點(diǎn)。

首先，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中給予澳門「一中心、一平臺(tái)、一基地」的定位，其中澳門是中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，葡語(yǔ)國(guó)家是「一帶一路」的重要成員，香港和澳門都是國(guó)家的「超級(jí)聯(lián)繫人」，而香港有成熟的債券和金融市場(chǎng)，能夠?yàn)榘拈T服務(wù)葡語(yǔ)國(guó)家提供協(xié)助，打下基礎(chǔ)。

今年，為促進(jìn)香港與澳門兩地債券市場(chǎng)的發(fā)展，香港金管局的中央結(jié)算系統(tǒng)（CMU）與澳門中央證券託管結(jié)算一人有限公司（澳門金管局屬下全資擁有的附屬公司）負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)的中央證券託管系統(tǒng)將建立直接聯(lián)網(wǎng)。在直接聯(lián)網(wǎng)的安排下，香港投資者將可透過其在CMU的賬戶交收、結(jié)算及持有在澳門中央證券託管系統(tǒng)進(jìn)行託管的債券，澳門投資者亦可透過其澳門中央證券託管系統(tǒng)的賬戶交收、結(jié)算及持有在CMU進(jìn)行託管的債券。有關(guān)安排將成為港澳金融合作一個(gè)新的里程碑，相信能為港澳的境外投資者創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作探索創(chuàng)新路徑

第二，港澳利用好橫琴以及河套區(qū)兩個(gè)平臺(tái)達(dá)到協(xié)同發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃發(fā)布五年以來(lái)，以重大合作平臺(tái)為主、特色合作平臺(tái)為輔的協(xié)同發(fā)展格局初步形成，成為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展和制度創(chuàng)新的先鋒。《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》以及《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等先後印發(fā)，推動(dòng)港澳合作重大平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入快車道。

橫琴和河套區(qū)可以構(gòu)建互補(bǔ)共贏、創(chuàng)新創(chuàng)造的合作模式。橫琴正在探索琴澳一體化發(fā)展的獨(dú)特模式和路徑，河套區(qū)亦推進(jìn)創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)，打造深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)。港澳都在探索「一國(guó)兩制」下如何更好地進(jìn)行規(guī)則和機(jī)制的對(duì)接，特別是在複雜國(guó)際環(huán)境下，橫琴和河套區(qū)探索試驗(yàn)，可為解決國(guó)家面對(duì)外部挑戰(zhàn)提供新方案、新路徑。河套區(qū)的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦能為澳門產(chǎn)業(yè)多元化提供更多的選擇。

加強(qiáng)港澳合作，亦可助力澳門特區(qū)政府實(shí)現(xiàn)「1+4」目標(biāo)。澳門特區(qū)政府致力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化，推出了「1+4」政策，當(dāng)中「1」指的是做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅遊休閒業(yè)；「4」指的是加快發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展商貿(mào)及文化體育等產(chǎn)業(yè)。港澳應(yīng)整合旅遊資源，共同譜寫「處處皆旅遊」的新篇章。例如，今年中央贈(zèng)送給香港兩隻大熊貓。據(jù)了解，澳門亦有4隻大熊貓，港澳可以考慮共同開發(fā)熊貓IP，打造「特區(qū)熊貓遊」，以熊貓經(jīng)濟(jì)豐富旅遊內(nèi)涵，共同說(shuō)好「一國(guó)兩制」的故事。