（香港文匯報(bào)記者 廣濟(jì)）港人疫後減少夜生活，各界一邊廂積極在聖誕新年期間催谷夜經(jīng)濟(jì)，舉辦各類夜間大型活動(dòng)，一邊廂卻要與現(xiàn)行的牌照條例拉鋸。灣仔海濱即將在本月起舉辦為期3個(gè)月的大型活動(dòng)，原本有意招待入場人士玩到夜深，同時(shí)安排除夕倒數(shù)活動(dòng)，但受制於《噪音管制條例》對「臨時(shí)公眾娛樂場所牌照」的限制，即夜間活動(dòng)必須在晚上11時(shí)前結(jié)束，主辦方不得不妥協(xié)每晚提早熄燈清場。作為傳統(tǒng)夜市地標(biāo)的廟街亦面臨同樣限制，打造不夜天的好夢成空。有業(yè)界人士及立法會(huì)議員呼籲，特區(qū)政府應(yīng)因地制宜，在遠(yuǎn)離民居及特別節(jié)慶放寬相關(guān)規(guī)定，為夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多空間。

香港文匯報(bào)記者日前在灣仔海濱活動(dòng)空間所見，工人正密鑼緊鼓籌辦在本月28日至明年3月舉行的夜間活動(dòng)。主辦方Just Live「喜愛現(xiàn)場」執(zhí)行董事兼總裁劉敏接受訪問時(shí)表示，公司在港植根七八年，「希望跟隨《文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖》，將夜經(jīng)濟(jì)、盛事經(jīng)濟(jì)和文藝發(fā)展進(jìn)行融合，吸引更多客流，讓香港成為中外文化交流的中心?！?/p>

活動(dòng)主辦方：時(shí)間規(guī)模需遷就限制

該活動(dòng)於一年多前構(gòu)思，但在落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)並不似預(yù)期。劉敏透露，該活動(dòng)原本設(shè)計(jì)多場盛事，包括A區(qū)的美酒佳餚巡禮、B區(qū)的畫展、C區(qū)的大型魔術(shù)幻想秀，以及不同戶外演出等各類元素融合，以吸引本地和國際參與者。然而，在申請牌照過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行部分法規(guī)是重振夜經(jīng)濟(jì)的絆腳石，「今年3月與場地方簽約時(shí)得知，『臨時(shí)公眾娛樂場所牌照』受限於《噪音管制條例》管控限制，要求活動(dòng)必須在11點(diǎn)完全結(jié)束?！?/p>

為遵守有關(guān)規(guī)定，以及預(yù)留時(shí)間予職員清場，主辦方最終決定晚上10點(diǎn)結(jié)束，「這樣才能保證11點(diǎn)沒有噪音?！乖诖讼拗葡拢顒?dòng)內(nèi)容的選擇自然變少，她舉例說，比如包含搖滾樂、Club等元素的音樂美食活動(dòng)在國外通常舉辦至深夜，在港受限則並不適用。

即將來臨的除夕夜，主辦方原本也有一套美好預(yù)想，「市民及遊客一邊欣賞戶外表演、一邊享用美酒佳餚，然後一起倒數(shù)2025年的來臨和欣賞跨年煙火表演。」然而，特區(qū)政府有關(guān)部門對除夕當(dāng)晚的活動(dòng)限制更嚴(yán)格，要求8時(shí)半前要完全結(jié)束灣仔海濱的戶外活動(dòng)，進(jìn)行清場，主辦方唯有決定將當(dāng)晚活動(dòng)於晚上8點(diǎn)前結(jié)束。

劉敏補(bǔ)充，在活動(dòng)籌備的過程中，特區(qū)政府各部門一直有積極與其溝通，若要在特定日子延長活動(dòng)時(shí)間可以作出特別申請，「但申請需要給出充足理由，更何況我也不知道單獨(dú)審批究竟需時(shí)多久，畢竟牌照（臨時(shí)公眾娛樂場所牌照）審批就要提早42天提交申請，我擔(dān)心再單獨(dú)申請?zhí)囟ㄈ兆友娱L活動(dòng)時(shí)間，會(huì)影響開業(yè)時(shí)間，唯有先求穩(wěn)?！?/p>

她表示，其品牌在港發(fā)展的計(jì)劃不僅僅是一兩項(xiàng)，「希望這幾個(gè)月的活動(dòng)順利進(jìn)行，若能收到好的成效，想在港延續(xù)發(fā)展，最希望能夠得到政府的支持配合，若能更彈性處理活動(dòng)安排，增強(qiáng)溝通渠道，相信夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得更好成效?！?/p>

業(yè)界：夜市小食可帶旺周邊店舖

劉敏是諸多夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)搞手的縮影，作為本地老牌夜市品牌的廟街也受該規(guī)定桎梏。廟街販商商會(huì)主席陳錦榮向香港文匯報(bào)表示，廟街夜市每晚11時(shí)前要打烊，「我們理解這是因?yàn)楦浇窬拥年P(guān)係，盡量也不要影響他們休息?！谷绻貐^(qū)政府可放寬時(shí)間限制（譬如一小時(shí)），可較為平衡到夜市運(yùn)作，以及居民權(quán)益。

香港文匯報(bào)記者早前巡視油尖旺一帶亦發(fā)現(xiàn)，食肆酒吧能帶旺人流，零售店舖因而延長營業(yè)時(shí)間。陳錦榮強(qiáng)調(diào)，食與買唇齒相依，若以食為主的夜市能延長開放時(shí)間，當(dāng)區(qū)零售店舖有利可圖也會(huì)延長營業(yè)，希望特區(qū)政府的相關(guān)條例能因地制宜調(diào)節(jié)，「搞好夜經(jīng)濟(jì)是市民和政府的共同願(yuàn)望！」

政府回應(yīng)：噪音管制須遵守

（記者 廣濟(jì)）香港特區(qū)政府食環(huán)署在回覆香港文匯報(bào)關(guān)於「臨時(shí)公眾娛樂場所牌照」（牌照）限制時(shí)表示，食環(huán)署並不限制牌照申請人舉辦活動(dòng)的時(shí)間，惟牌照須參考不同部門準(zhǔn)則，因此申請人須遵守相關(guān)部門的噪音管制規(guī)定。

噪音屬環(huán)保署管轄。環(huán)保署在回覆香港文匯報(bào)查詢時(shí)表示，一般有管理、收費(fèi)、進(jìn)行業(yè)務(wù)或提供公眾娛樂的場所，包括灣仔海濱活動(dòng)空間場地，均受到《噪音管制條例》規(guī)管。主辦單位於晚上11時(shí)後，活動(dòng)發(fā)出的音樂聲和歌聲不應(yīng)被鄰近的民居聽到。至於一般公眾可不限時(shí)間自由進(jìn)入的地方，任何人於晚上11時(shí)至翌日早上7時(shí)及公眾假日任何時(shí)間不可發(fā)出令人煩擾的噪音。

【議員建議】遠(yuǎn)離民居場所 望審批增彈性

（記者 廣濟(jì)）香港特區(qū)立法會(huì)議員邵家輝及江玉歡均認(rèn)為，現(xiàn)行的戶外活動(dòng)及節(jié)日慶典審批機(jī)制過於僵化，程序繁瑣且缺乏彈性，不單限制了活動(dòng)的創(chuàng)意和規(guī)模，也影響了本地經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活力。他們呼籲特區(qū)政府及相關(guān)部門深化改革，針對節(jié)日活動(dòng)、戶外場地及露天餐飲設(shè)立靈活處理機(jī)制，平衡環(huán)境保護(hù)與社會(huì)需求，吸引更多市民和遊客參與，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)甦。

邵家輝認(rèn)為，香港以一刀切的方式來處理戶外活動(dòng)顯然並不合時(shí)宜，「一邊話要振興經(jīng)濟(jì)，一邊加以諸多限制，商戶、主辦方如何計(jì)得掂數(shù)？」

提前42天申請搭建應(yīng)簡化

對噪音管制，邵家輝認(rèn)為應(yīng)當(dāng)細(xì)緻及彈性處理。戶外活動(dòng)無論是商業(yè)還是表演都分布在不同區(qū)域，若靠近民居理應(yīng)以市民為重，而遠(yuǎn)離民居的場所如灣仔和中環(huán)海濱應(yīng)適當(dāng)放寬限制，容許活動(dòng)適度延長。在節(jié)日慶典等特殊日子（如新年倒數(shù)、聖誕節(jié)等），應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的處理機(jī)制，賦予更大彈性延長活動(dòng)時(shí)間。

江玉歡引述親歷的個(gè)案指，過去奧運(yùn)期間曾有商場想利用熱度舉辦簡單戶外活動(dòng)，但由於有臨時(shí)建築物搭建申請需提前42天，最終只有放棄，「成個(gè)奧運(yùn)也只有兩個(gè)禮拜，簡單的戶外舞臺(tái)搭建只需幾小時(shí)，但向政府申請批準(zhǔn)要42天，熱度早就消失。不少活動(dòng)無法如期進(jìn)行，甚至被迫取消，不僅打擊了業(yè)界的積極性，也影響了市民的生活?yuàn)蕵愤x擇?！?/p>

她建議香港參考國際經(jīng)驗(yàn)，簡化審批程序，提高政策靈活性，如新加坡的「一站通」模式，無人機(jī)表演等活動(dòng)只需一次申請即可完成，效率高且靈活，「理解為保障安全，活動(dòng)牌照需多個(gè)部門審批需要時(shí)間，但在未來全網(wǎng)通辦的架構(gòu)下，希望各部門能夠做到資料共享，提升審批效率，為業(yè)界發(fā)展商業(yè)活動(dòng)提供更多空間?！?/p>

【獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策】活化行人專用區(qū) 帶旺特色深度遊

（記者 廣濟(jì)）香港文匯報(bào)記者早前一個(gè)晚上走訪過往人聲鼎沸的旺角，與疫情前相比倍感冷清，除了一些食肆?xí)I業(yè)至晚上10時(shí)，其他各類商戶大都提早打烊。立法會(huì)零售及批發(fā)界議員邵家輝建議特區(qū)政府將各區(qū)行人專用區(qū)活化，做到十八區(qū)，區(qū)區(qū)有經(jīng)濟(jì)。

香港文匯報(bào)記者日前到旺角區(qū)內(nèi)兩個(gè)青年熱門蒲點(diǎn)商場，商場的正式營業(yè)時(shí)間為晚上10時(shí)至10時(shí)半，但場內(nèi)不少商戶在8時(shí)前已經(jīng)關(guān)門。有保安員向記者說：「入夜後人流少、沒生意，商戶不如早點(diǎn)回家同屋企人食飯。」有商戶在櫥窗上貼著「基於人手短缺，營業(yè)時(shí)間調(diào)整」等字樣，令人唏噓。

妥善利用行人區(qū) 更符成本效益

邵家輝建議政府恢復(fù)旺角西洋菜南街的行人專用區(qū)，以帶旺人流及市道。事實(shí)上，香港有不少行人專用區(qū)，但都未能妥善利用。相比短期另覓場地的夜繽紛活動(dòng)，行人專用區(qū)的開發(fā)更符合成本效益，「政府唔需要另外租地方，當(dāng)區(qū)人士自由發(fā)揮，令遊客能真正體驗(yàn)深度遊?！?/p>

他認(rèn)為，香港有不少具才華的民間藝人，也有不少具熱誠的文創(chuàng)青年無表演場地，各區(qū)的行人專用區(qū)是他們的舞臺(tái)，「不單能夠吸引本地人、吸引遊客，還能夠帶動(dòng)周邊的零售、餐飲。」

當(dāng)年，西洋菜南街的行人專用區(qū)之所以關(guān)閉，是因?yàn)闆]有清晰指引和妥善管理，表演者互相提高音量而遭街坊投訴。邵家輝認(rèn)為，要活化行人專區(qū)，特區(qū)政府必須加以引導(dǎo)，「譬如規(guī)定一條街每日演出嘅表演者數(shù)量、時(shí)段，規(guī)劃好報(bào)名、抽籤等方式，只要政府能夠做好管理，行人專用區(qū)並不會(huì)擾民?！?/p>